哈爾濱海關(guān)近期重拳打擊披著“加工貿(mào)易外衣”進(jìn)行的木材走私，截至今年8月，歷時一年重點(diǎn)打擊利用加工貿(mào)易渠道實(shí)施的大規(guī)模木材走私犯罪，集中組織4次專項(xiàng)查緝行動，刑事立案4宗，抓捕走私犯罪嫌疑人12人，合計(jì)案值達(dá)1.75億元，涉嫌走私進(jìn)口樺木原木、楊木原木約14.75萬立方米，涉嫌走私出口木材制品5270噸。

伴隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)和東北老工業(yè)基地振興的堅(jiān)實(shí)步履，哈爾濱海關(guān)通關(guān)改革的步伐也不斷加快，啟用了關(guān)企合作平臺，納入了全國通關(guān)一體化版圖，并率先與俄羅斯海關(guān)實(shí)施了“中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”項(xiàng)目，開啟了便利化通關(guān)的新時代。一系列改革措施的實(shí)施，加快了中俄企業(yè)的通關(guān)速度和效率，降低了企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的通關(guān)成本，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的通關(guān)環(huán)境。然而，少數(shù)走私分子利用改革提供的便利條件，通過加工貿(mào)易等特殊貿(mào)易形式，將境外應(yīng)該通過一般貿(mào)易渠道進(jìn)口繳納稅款的木材大規(guī)模走私入境，并“偷梁換柱”，以達(dá)到倒賣牟利的目的。

今年8月，哈爾濱海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和緝私部門摸查掌握的證據(jù)，集中開展“打擊木材加工貿(mào)易渠道走私違法犯罪專項(xiàng)行動”，摧毀了一個利用加工貿(mào)易手冊偽報(bào)進(jìn)口木材的走私犯罪網(wǎng)絡(luò)。行動橫跨黑龍江、吉林兩省，在黑龍江省哈爾濱、綏芬河、密山，吉林省白山等地同時集中抓捕，4名犯罪嫌疑人全部到案。經(jīng)審查，對其中3人采取刑事強(qiáng)制措施，初步統(tǒng)計(jì)涉嫌走私案值5700余萬元人民幣，涉嫌走私進(jìn)口楊木原木、樺木原木合計(jì)約41725立方米，涉嫌走私出口木材制品約5270噸。

這起案件披著加工貿(mào)易的外衣，行走私之實(shí)。海關(guān)進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，該犯罪團(tuán)伙利用加工貿(mào)易手冊(既有其公司自行申辦的來料加工手冊，還有向其他公司購買的來料加工手冊)進(jìn)行走私犯罪，將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的楊木原木、樺木原木偽報(bào)為加工貿(mào)易方式進(jìn)口，將進(jìn)口的原木直接在境內(nèi)銷售，偷逃進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(稅率13%)。并將以本公司名義申辦的來料加工手冊的出口額度倒賣給大連某貨運(yùn)代理公司，由這些出口貨運(yùn)代理公司居間聯(lián)系遼寧等地的一次性木制品生產(chǎn)企業(yè)，將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式出口的一次性木筷偽報(bào)為加工貿(mào)易方式出口，偷逃出口關(guān)稅(稅率10%)。目前，案件仍在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。

據(jù)哈爾濱海關(guān)介紹，黑龍江省毗鄰俄羅斯，全省對俄邊境線長達(dá)2981公里。對企業(yè)而言，進(jìn)口俄羅斯原木有著天然的地緣優(yōu)勢，省內(nèi)各口岸城市均有從事木材加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的企業(yè)，其中從事一次性木制品加工貿(mào)易的企業(yè)均從俄羅斯進(jìn)口樺木原木或楊木原木，一次性木筷、牙簽等制成品幾乎全部出口到日本、韓國等國家。按照國家法律規(guī)定，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口原木在進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征13%的增值稅，以一般貿(mào)易方式出口木材制品征收10%的關(guān)稅。為了鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，國家對加工貿(mào)易原材料實(shí)施手冊制監(jiān)管模式，不收取進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡化管理程序。然而，一些企業(yè)卻為了牟取暴利，動起了“歪腦筋”，打著“加工貿(mào)易”的旗號，把原本由一般貿(mào)易方式進(jìn)口的木材以加工貿(mào)易方式申報(bào)，在出口環(huán)節(jié)把木材制品以加工貿(mào)易方式申報(bào)，逃避稅收，其作案手法具有極大的隱蔽性。這不僅造成了國家稅款的嚴(yán)重流失，還擾亂了正常的貿(mào)易秩序，損害了合法經(jīng)營企業(yè)的利益。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十三條、第一百五十四條之規(guī)定，未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來料加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的，依照走私普通貨物、物品罪定罪處罰。